各設區市、縣（市）科技局（科委）、財政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，蘇州工業(yè)園區國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，省國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局：

      根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）和科技部火炬中心印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價(jià)工作指引（試行）》（國科火字〔2017〕144號）有關(guān)要求，為進(jìn)一步做好我省科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，省科技廳會(huì )同省財政廳、省國稅局、省地稅局研究制定了《江蘇省科技型中小企業(yè)評價(jià)實(shí)施細則（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：江蘇省科技型中小企業(yè)評價(jià)實(shí)施細則（試行）

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳                        江蘇省財政廳

江蘇省國家稅務(wù)局           江蘇省地方稅務(wù)局

    2018年3月20日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳辦公室                                2018年3月20日印發(fā)

附件

江蘇省科技型中小企業(yè)評價(jià)實(shí)施細則

（試行）

第一章 總則

        第一條 為加快推進(jìn)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心和創(chuàng )新型省份建設，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，加大對科技型中小企業(yè)的精準支持和培育力度，壯大科技型中小企業(yè)群體，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，根據科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)辦法》）和科技部火炬中心印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價(jià)工作指引（試行）》（國科火字〔2017〕144號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

第二條 本實(shí)施細則所稱(chēng)的科技型中小企業(yè)是指依托一定數量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，取得自主知識產(chǎn)權并將其轉化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現可持續發(fā)展的中小企業(yè)。

        第三條 科技型中小企業(yè)評價(jià)工作堅持服務(wù)引領(lǐng)、放管結合、公開(kāi)透明的原則，采取企業(yè)自主評價(jià)、屬地化管理、省級服務(wù)監督的工作模式。

        第四條 省科技廳負責全省科技型中小企業(yè)評價(jià)工作的組織協(xié)調和服務(wù)監督，建立省有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調機制。省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心具體承擔全省科技型中小企業(yè)評價(jià)的日常管理服務(wù)工作，負責組織各地區科技型中小企業(yè)評價(jià)工作，指導各評價(jià)工作機構對轄區內科技型中小企業(yè)的監督管理。

第五條 各設區市、縣（市）科技行政部門(mén)作為本地區科技型中小企業(yè)評價(jià)工作機構，負責轄區內科技型中小企業(yè)的評價(jià)組織、形式審查、入庫企業(yè)抽查及相關(guān)異議、投訴、舉報信息核實(shí)處理等工作。承擔評價(jià)工作的科技行政部門(mén)應保障評價(jià)工作人員和經(jīng)費，不向企業(yè)收取相關(guān)費用，不向中介機構委托相關(guān)工作。

        第六條 省科技廳會(huì )同省財政廳、省國稅局和省地稅局建立信息共享機制，加強對入庫的科技型中小企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)。

第二章 評價(jià)指標及工作流程

第七條 科技型中小企業(yè)評價(jià)按照《評價(jià)辦法》及《工作指引》規定的評價(jià)指標執行。

第八條 科技型中小企業(yè)評價(jià)工作采取常年受理的方式。企業(yè)可對照《評價(jià)辦法》自主評價(jià)是否符合科技型中小企業(yè)條件，認為符合條件的，可自愿在“全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”上的“全國科技型中小企業(yè)評價(jià)工作系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評價(jià)工作系統”，網(wǎng)址：www.innofund.gov.cn）中按要求填報相關(guān)信息。各評價(jià)工作機構須在每月最后一個(gè)工作日前，完成當月企業(yè)信息審核和提交。

（一）企業(yè)注冊登記

1. 企業(yè)申請注冊。企業(yè)可自愿在“評價(jià)工作系統”上以企業(yè)統一社會(huì )信用代碼為用戶(hù)名進(jìn)行注冊，按照《工作指引》要求在線(xiàn)填報《企業(yè)注冊登記表》，填寫(xiě)《科技型中小企業(yè)評價(jià)工作系統注冊登記承諾書(shū)》，填寫(xiě)完成后需將企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本原件掃描上傳，注冊信息中企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、企業(yè)法定代表人應與營(yíng)業(yè)執照一致，企業(yè)法定代表人、聯(lián)系人手機及電子郵箱應確保本人正常使用。

2. 注冊信息核對。評價(jià)工作機構對《企業(yè)注冊登記表》及上傳相關(guān)文檔進(jìn)行形式審查，結果以郵件或短信形式通知企業(yè)法定代表人和聯(lián)系人。形式審查不合格的，企業(yè)可補正后再次提交。

（二）企業(yè)自主評價(jià)

1. 信息填報。注冊成功的企業(yè)可進(jìn)入“評價(jià)工作系統”，按要求在線(xiàn)填報《科技型中小企業(yè)信息表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息表》，表樣見(jiàn)《工作指引》附件）及上傳相關(guān)證明文件。企業(yè)填報信息及上傳文件不得涉及國家保密信息。

2. 企業(yè)自評。企業(yè)填報信息和證明文件齊全且自評結果符合科技型中小企業(yè)條件的可提交《信息表》，同時(shí)上傳經(jīng)法定代表人簽名和加蓋企業(yè)公章的《信息表》首頁(yè)原件。企業(yè)應遵守國家法律法規、《評價(jià)辦法》、《工作指引》和本實(shí)施細則的有關(guān)要求，不得弄虛作假，確保所填報信息和上傳文件的準確性、真實(shí)性、合法性、有效性，并對所填報的信息和內容承擔相應的法律責任。

（三）形式審查

評價(jià)工作機構通過(guò)“評價(jià)工作系統”對企業(yè)提交的《信息表》及相關(guān)附件進(jìn)行形式審查，形成《科技型中小企業(yè)信息審核表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審核表》，表樣見(jiàn)《工作指引》附件），具體包括以下內容：

1. 《信息表》是否完整；

2. 《信息表》中信息與相關(guān)證明文檔是否一致；

3. 《信息表》首頁(yè)是否加蓋企業(yè)公章；

4. 《信息表》其他問(wèn)題說(shuō)明（如果有，請評價(jià)工作機構填寫(xiě)具體內容）。

上述內容有一項不合格，信息審核不通過(guò)。信息審核未通過(guò)的，通過(guò)“評價(jià)工作系統”通知企業(yè)法定代表人和聯(lián)系人進(jìn)行補正。企業(yè)補正后再次提交《信息表》的，視同第一次填報。信息審核通過(guò)的，形成《審核表》，通過(guò)“評價(jià)工作系統”提交至省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心。

評價(jià)工作機構要切實(shí)強化審核職責，認真做好形式審查工作，確保提交的入庫企業(yè)符合相關(guān)管理規定。

（四）名單公示

省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心對信息審核通過(guò)的《信息表》進(jìn)行匯總，發(fā)現不符合要求的，退回評價(jià)工作機構。省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心匯總擬入庫企業(yè)名單，按批次生成公示文件，在全國科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺和省科技廳網(wǎng)站上同步公示10個(gè)工作日。公示有異議的，交由評價(jià)工作機構進(jìn)行核實(shí)處理。

（五）入庫公告

公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)處理不成立的，賦予科技型中小企業(yè)入庫登記編號（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記編號”），登記編號由系統自動(dòng)生成，包括為18位數字或字母（4位年份+6位行政區劃代碼+1位成立年份標識+1位直接確認標識+6位系統順序號），公眾和有關(guān)單位可通過(guò)“評價(jià)工作系統”查詢(xún)企業(yè)的入庫登記編號。在每一批取得入庫編號或取消編號的科技型中小企業(yè)名單確定后，省科技廳將名單（含登記編號、統一社會(huì )信用代碼）抄送省財政廳、省國稅局和省地稅局。

第三章 信息更新與變更

第九條 科技型中小企業(yè)“登記編號”實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，“登記編號”從公告之日起至次年3月31日前有效。入庫企業(yè)應按年度進(jìn)行信息更新，并按照本實(shí)施細則第八條規定的流程重新進(jìn)行科技型中小企業(yè)評價(jià)，經(jīng)審核、公示后符合條件的，取得新年度“登記編號”。

第十條 評價(jià)工作機構要加強對入庫企業(yè)的服務(wù)，及時(shí)提醒入庫企業(yè)在次年1月1日至3月31日，通過(guò)“評價(jià)工作系統”主動(dòng)更新《信息表》。入庫企業(yè)應重視年度更新工作，以便能夠及時(shí)享受有關(guān)科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策。

第十一條 入庫企業(yè)的統一社會(huì )信用代碼不變，企業(yè)名稱(chēng)、住所地、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更的，應在三個(gè)月內通過(guò)“評價(jià)工作系統”上傳新的《營(yíng)業(yè)執照》副本原件掃描件、更新《企業(yè)注冊登記表》，其科技型中小企業(yè)登記編號不變。

第十二條 入庫企業(yè)發(fā)生與《評價(jià)辦法》第二章規定的科技型中小企業(yè)條件有關(guān)的重大變化的，應在三個(gè)月內通過(guò)“評價(jià)工作系統”填報變化情況，更新《信息表》并上傳相關(guān)證明文件。評價(jià)工作機構通過(guò)“評價(jià)工作系統”對企業(yè)更新后的《信息表》及相關(guān)附件進(jìn)行形式審查，仍符合科技型中小企業(yè)條件的，其科技型中小企業(yè)登記編號不變；不符合科技型中小企業(yè)條件的，評價(jià)工作機構應向省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心提請撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)登記編號。

第四章 監督管理

第十三條 按照“誰(shuí)主管誰(shuí)監管”的原則，評價(jià)工作機構負責本轄區內入庫科技型中小企業(yè)的日常監督管理。

第十四條 每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后，評價(jià)工作機構對入庫科技型中小企業(yè)信息進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)名單隨機確定，抽查比例不低于5%。評價(jià)工作機構應核對被抽查企業(yè)上一年度的規模、科技人員指標和研發(fā)投入指標，具體包括職工總數、科技人員數、年銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額、研發(fā)費用和成本費用。被抽查企業(yè)應通過(guò)“評價(jià)工作系統”上傳上一年度職工人數統計表（注明科技人員數）、《“研發(fā)支出”輔助賬匯總表》（國家稅務(wù)總局公告2015年第97號）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類(lèi)A100000）》及上一年度末《資產(chǎn)負債表》等證明材料。

評價(jià)工作機構通過(guò)“評價(jià)工作系統”核對《信息表》與證明材料的數據一致性。數據不一致且影響企業(yè)入庫達標的，評價(jià)工作機構應組織實(shí)地檢查。對抽查中發(fā)現不符合科技型中小企業(yè)條件的，評價(jià)工作機構應向省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心提請撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)登記編號。

第十五條 各地稅務(wù)機關(guān)在日常管理過(guò)程中發(fā)現入庫科技型中小企業(yè)不符合條件的，及時(shí)向同級評價(jià)工作機構通報，評價(jià)工作機構經(jīng)核實(shí)確認后向省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心提請撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)登記編號。

第十六條 對與科技型中小企業(yè)評價(jià)有關(guān)被投訴或被異議的企業(yè)，評價(jià)工作機構應認真核實(shí)處理，并視情況組織實(shí)地檢查。對不符合科技型中小企業(yè)條件的已入庫企業(yè)，評價(jià)工作機構應向省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心提請撤銷(xiāo)其科技型中小企業(yè)登記編號。

第十七條 入庫企業(yè)有《評價(jià)辦法》第十四條所列行為之一的，評價(jià)工作機構應及時(shí)向省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心提請撤銷(xiāo)其行為發(fā)生年度的科技型中小企業(yè)登記編號。

第十八條 省高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心在“評價(jià)工作系統”上公告被撤銷(xiāo)登記編號的企業(yè)。被撤銷(xiāo)登記編號的企業(yè)當年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價(jià)。其中，企業(yè)因“存在嚴重弄虛作假行為，發(fā)生科研嚴重失信行為，發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的”而被撤銷(xiāo)登記編號的，當年及第二年不得再次申報科技型中小企業(yè)評價(jià)。

第五章 附則

第十九條 本實(shí)施細則由省科技廳會(huì )同省財政廳、省國稅局、省地稅局負責解釋。

第二十條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起實(shí)施。此前發(fā)布的有關(guān)通知凡與本實(shí)施細則不一致的，以本實(shí)施細則為準。